國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)(簡(jiǎn)稱“涉密集成資質(zhì)”)是從事涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開發(fā)、實(shí)施、運(yùn)維等服務(wù)的單位必須具備的法定資格。該資質(zhì)的申請(qǐng)與管理極為嚴(yán)格,旨在確保國(guó)家秘密的安全。
一、受理與審批單位
涉密集成資質(zhì)的受理、審查和審批工作,由國(guó)家保密行政管理部門及其授權(quán)或指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。具體而言:
- 主要審批機(jī)構(gòu):國(guó)家保密局是全國(guó)涉密集成資質(zhì)管理工作的主管部門。
- 具體受理與審查機(jī)構(gòu):各省、自治區(qū)、直轄市保密局(通常下設(shè)“涉密資質(zhì)審查中心”或類似機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)資質(zhì)申請(qǐng)的受理、書面審查和現(xiàn)場(chǎng)審查等具體工作。部分計(jì)劃單列市也可能具有相應(yīng)的受理權(quán)限。
- 最終審批與頒證:在地方保密局完成審查后,會(huì)將審查意見和材料上報(bào)國(guó)家保密局或其直屬的專門機(jī)構(gòu)(如國(guó)家保密科技測(cè)評(píng)中心等)進(jìn)行最終審批。審批通過后,由國(guó)家保密局或授權(quán)的地方保密局頒發(fā)《涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》。
重要提示:申請(qǐng)單位應(yīng)首先向本單位注冊(cè)地所在的省、自治區(qū)、直轄市保密局進(jìn)行咨詢和提交申請(qǐng)。他們能提供最準(zhǔn)確、最新的地方性規(guī)定和流程指引。
二、申請(qǐng)基本條件與核心要求
申請(qǐng)單位必須具備以下基本條件,這也是審查的重點(diǎn):
- 中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人,且實(shí)際控制權(quán)為中資。
- 無外資背景(包括港澳臺(tái)),股東及主要管理人員需通過保密背景審查。
- 健全的保密組織與制度:設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé),建立健全覆蓋全業(yè)務(wù)流程的保密管理制度和防護(hù)措施。
- 專門的涉密場(chǎng)所與設(shè)施:擁有符合國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)(如BMB系列標(biāo)準(zhǔn))的涉密辦公場(chǎng)所、研發(fā)環(huán)境、存儲(chǔ)設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)備。
- 專業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍:擁有一定數(shù)量且通過保密培訓(xùn)、具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的涉密人員。核心技術(shù)人員需與單位簽訂長(zhǎng)期勞動(dòng)合同。
- 良好的業(yè)績(jī)與信譽(yù):具備相應(yīng)的信息系統(tǒng)集成服務(wù)能力和成功案例,無違法失信記錄。
涉密集成資質(zhì)根據(jù)所承擔(dān)項(xiàng)目的涉密等級(jí)和規(guī)模,通常分為甲級(jí)和乙級(jí)兩個(gè)等級(jí),甲級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)絕密、機(jī)密、秘密級(jí)項(xiàng)目,乙級(jí)資質(zhì)一般承擔(dān)機(jī)密、秘密級(jí)項(xiàng)目。
三、申請(qǐng)主要流程
- 前期咨詢與自評(píng):向所在地省級(jí)保密局咨詢,獲取最新的《資質(zhì)申請(qǐng)指南》和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格自評(píng),彌補(bǔ)短板。
- 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料:材料通常包括但不限于:
- 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、章程、股權(quán)結(jié)構(gòu)證明。
- 保密工作機(jī)構(gòu)設(shè)置文件、保密管理制度匯編。
- 涉密人員名單、勞動(dòng)合同、保密培訓(xùn)證書及背景審查承諾材料。
- 涉密場(chǎng)所、環(huán)境、技術(shù)防護(hù)措施的相關(guān)證明文件(如平面圖、檢測(cè)報(bào)告等)。
- 近三年的信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明、審計(jì)報(bào)告等。
- 提交申請(qǐng):將全套申請(qǐng)材料提交至省級(jí)保密局指定的受理窗口。
- 書面審查:保密局對(duì)材料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行審查,可能要求補(bǔ)充或更正。
- 現(xiàn)場(chǎng)審查:書面審查通過后,保密局會(huì)組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查,核實(shí)場(chǎng)地、設(shè)施、制度執(zhí)行、人員情況等,并進(jìn)行技術(shù)測(cè)評(píng)。這是最關(guān)鍵的一環(huán)。
- 專家評(píng)審與審批:現(xiàn)場(chǎng)審查通過后,審查意見將上報(bào)至國(guó)家層面進(jìn)行專家評(píng)審和最終審批。
- 公示與頒證:審批通過后,進(jìn)行公示。公示無異議,則頒發(fā)資質(zhì)證書。
四、重要注意事項(xiàng)
- 嚴(yán)肅性與長(zhǎng)期性:獲取資質(zhì)僅是開始,后續(xù)需持續(xù)接受保密監(jiān)管、年度自查和復(fù)查。違規(guī)可能導(dǎo)致資質(zhì)被暫停或吊銷,甚至承擔(dān)法律責(zé)任。
- 動(dòng)態(tài)管理:國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)和要求會(huì)更新,獲證單位必須持續(xù)跟進(jìn)并改進(jìn)自身的保密體系。
- 專業(yè)輔導(dǎo):鑒于流程復(fù)雜、要求極高,許多單位會(huì)選擇聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的保密咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行前期輔導(dǎo),但這不能替代申請(qǐng)單位自身的主體責(zé)任和實(shí)際建設(shè)。
申請(qǐng)涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋C苣芰ㄔO(shè)工程。申請(qǐng)單位必須從思想、組織、制度、技術(shù)、人員等多個(gè)維度進(jìn)行全方位、實(shí)質(zhì)性的建設(shè),并嚴(yán)格按照國(guó)家保密行政管理部門的規(guī)定流程進(jìn)行申請(qǐng)。
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更新時(shí)間:2026-02-18 18:20:18